Orçamento de Portugal para 2025: o que os residentes estrangeiros precisam de saber

Publicado no 14th November, 2025

Quais foram os principais destaques do Orçamento do Estado para 2025?

Entrevistador: Bem-vindo. Pode começar por descrever as principais conclusões do Orçamento de Orçamento para 2025 que os particulares, tanto portugueses como estrangeiros, devem conhecer?

Consultor Fiscal: Certamente. O Orçamento de 2025, como qualquer outro, visa equilibrar o crescimento econômico com a responsabilidade fiscal. Para pessoas físicas, as principais áreas de foco geralmente incluem ajustes no Imposto de Renda Pessoal (IRS), Impostos sobre a Propriedade (IMI e AIMI), Imposto sobre Valor Agregado (IVA) e potencialmente contribuições para a Previdência Social. Para 2025, poderíamos ter visto, por exemplo, pequenos ajustes nas faixas de renda do IRS para contabilizar a inflação, talvez alguns incentivos direcionados para eficiência energética em residências que afetam o IMI ou pequenas alterações no IVA sobre bens e serviços específicos. É sempre um saco misto, com algumas medidas oferecendo alívio e outras potencialmente aumentando a carga tributária em certas áreas. Os detalhes seriam detalhados na lei orçamentária final publicada no Diário da República.

Como o orçamento de 2025 afeta especificamente os residentes estrangeiros?

Entrevistador: Isso nos dá uma boa visão geral. Agora, focando nos residentes estrangeiros, houve alguma medida no Orçamento de 2025 que os vise ou os afete de forma desproporcional?

Consultor Fiscal: Esta é uma questão muito importante. Historicamente, Portugal tem oferecido regimes específicos para residentes estrangeiros, nomeadamente o regime de Residente Não Habitual (RNH). Como sabemos, o regime do RNH foi significativamente alterado e a capacidade de novos indivíduos solicitarem o status tradicional do RNH terminou efetivamente em 2024. Portanto, o Orçamento de 2025 não introduziria novos pedidos de RNH em sua forma antiga.

No entanto, o orçamento pode ter implicações para aqueles que já estão sob um status de RNH existente (indivíduos com direitos adquiridos), garantindo que seus benefícios continuem de acordo com os termos de sua aprovação, ou pode esclarecer aspectos do novo incentivo fiscal mais limitado para profissões específicas (por exemplo, pesquisa científica e ensino) que substituiu o RNH mais amplo. Para residentes estrangeiros que são contribuintes normais em Portugal, as alterações gerais ao IRS, IMI e outros impostos aplicar-se-iam a eles, tal como aos cidadãos portugueses. O orçamento também pode incluir medidas relacionadas à tributação de renda de origem estrangeira para residentes padrão ou atualizações de acordos de dupla tributação, que são sempre pertinentes para expatriados. Quaisquer novos incentivos vinculados à residência também seriam detalhados, embora a tendência tenha sido de afastamento de amplos esquemas de residência baseados em impostos, como o NHR original.

Houve alguma mudança nos impostos sobre a riqueza ou nos impostos sobre ganhos de capital?

Entrevistador: E quanto aos impostos sobre ativos, como impostos sobre a riqueza ou impostos sobre ganhos de capital? Alguma mudança significativa no Orçamento de 2025?

Consultor Fiscal: O Adicional ao IMI (AIMI) de Portugal, muitas vezes referido como uma forma de imposto sobre a riqueza de propriedades de maior valor, é uma área a ser observada em qualquer orçamento. O Orçamento de 2025 poderia ter ajustado os limites ou taxas para AIMI, ou os tipos de propriedades sujeitas a ele. Em relação ao Imposto sobre Ganhos de Capital (CGT), as regras para tributar ganhos na venda de imóveis ou outros ativos geralmente são estáveis, mas podem sofrer ajustes. Por exemplo, pode haver mudanças nas regras de alívio de reinvestimento para residências principais ou ajustes na forma como a inflação é contabilizada ao calcular os ganhos sobre ativos mantidos por muitos anos. Os residentes estrangeiros, principalmente proprietários ou investidores, precisam estar muito atentos a esses aspectos. Por exemplo, o tratamento da CGT dos ganhos com a venda de uma residência principal pode diferir se os recursos forem reinvestidos em outra residência principal dentro da UE/EEE, e quaisquer alterações aqui seriam significativas.

E quanto aos incentivos ou medidas de apoio relevantes para os estrangeiros?

Entrevistador: Além da tributação direta, o Orçamento de 2025 introduziu ou manteve quaisquer incentivos ou medidas de apoio que possam ser particularmente relevantes para investidores estrangeiros, empreendedores ou dados demográficos específicos de residentes estrangeiros?

Consultor Fiscal: O governo português inclui frequentemente medidas para atrair investimento e talento. Embora o programa Golden Visa não ofereça mais caminhos por meio de investimentos imobiliários diretos, o Orçamento de 2025 poderia ter reforçado ou modificado outras categorias de vistos de investimento, como aquelas vinculadas a fundos de investimento, criação de empregos ou projetos de patrimônio cultural. Pode também haver incentivos específicos para startups, empresas tecnológicas ou empresas que se deslocalizam para regiões do interior de Portugal, o que pode ser atrativo para empreendedores estrangeiros. O apoio aos nómadas digitais, talvez através de clarificações ou melhorias nos regimes de vistos existentes, também poderá figurar, dada a popularidade de Portugal junto deste grupo. Quaisquer novos créditos fiscais para investigação e desenvolvimento ou para a contratação de categorias específicas de trabalhadores também seriam relevantes para os empresários estrangeiros em Portugal.

Onde os residentes estrangeiros podem encontrar informações e conselhos confiáveis sobre o orçamento?

Entrevistador: Tudo isso é muito complexo. Para residentes estrangeiros que desejam entender as implicações precisas do Orçamento de 2025 para sua situação pessoal, onde devem procurar informações e conselhos confiáveis?

Consultor Fiscal: Com certeza, navegar na legislação tributária, especialmente em um país estrangeiro e após um novo orçamento, requer orientação especializada. A principal fonte oficial é o Portal das Finanças, onde são publicadas a lei orçamental e as respetivas circulares – embora estas sejam, naturalmente, em português e altamente técnicas.

Portanto, a abordagem mais prática e confiável é consultar um contador certificado (Contabilista Certificado) ou um advogado tributário em Portugal com experiência em aconselhar residentes estrangeiros. Eles podem interpretar o orçamento no contexto de suas circunstâncias específicas, fontes de renda e status de residência. Agências imobiliárias respeitáveis como PortugalProperty.com muitas vezes podem conectar seus clientes com consultores financeiros e jurídicos confiáveis e que falam inglês e podem fornecer essa orientação personalizada. É um investimento que pode evitar confusão significativa e possíveis obrigações fiscais no futuro.

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