Le régime national de conservation des droits de l’homme au Portugal en vaut-il encore la peine ? 2025

Publié le 5th September, 2025

Q&R : Comprendre le RNH : ce que c’était, à qui s’adressait-il ?

Intervieweur: Bonjour. Pour ceux qui ne le savent pas, pourriez-vous expliquer brièvement ce qu’était le régime des résidents non habituels et ses principaux objectifs ?

Expert: Certainement. Le régime NHR, introduit en 2009, était un régime fiscal spécial destiné à attirer les talents et les investissements étrangers au Portugal. Son objectif principal était d’attirer des professionnels de grande valeur, des entrepreneurs et des personnes disposant d’un revenu passif important, comme les retraités. Le principal attrait était un taux d’imposition fixe de 20 % sur certains revenus de source portugaise provenant d’activités à forte valeur ajoutée éligibles et, de manière cruciale pour beaucoup, une exonération fiscale potentielle sur la plupart des revenus de source étrangère, à condition que certaines conditions en vertu des conventions de double imposition (CDI) soient remplies. Cela comprenait des pensions, des dividendes, des redevances et des intérêts, ce qui le rendait particulièrement attrayant pour les retraités et les investisseurs internationaux.

Intervieweur: Il offrait donc des avantages assez substantiels pour les personnes éligibles ?

Expert: Vraiment. Pendant une décennie, les candidats retenus pouvaient bénéficier de ces taux d’imposition préférentiels. Le régime visait à stimuler l’économie portugaise en attirant des personnes fortunées qui vivraient, dépenseraient et investiraient potentiellement dans le pays. Il s’agissait d’un élément important de la stratégie du Portugal visant à renforcer sa compétitivité internationale et son attractivité en tant que lieu de vie et de travail.

Q&R : Le virage de 2024 : Fermeture du NHR pour les nouveaux candidats

Intervieweur: Cela nous amène à un changement crucial. Le régime NHR tel que nous le connaissions a fermé ses portes aux nouveaux demandeurs à la fin de 2023, à compter de 2024. Qu’est-ce qui a motivé ce changement de politique important ?

Expert: La décision de mettre fin au RNH pour les nouveaux entrants découle d’une combinaison de facteurs. Principalement, on s’inquiétait de plus en plus de l’équité et de son impact sur le marché local du logement. Les critiques ont fait valoir que le régime avait contribué à la hausse des prix de l’immobilier, en particulier à Lisbonne et à Porto, rendant le logement moins abordable pour la population portugaise locale. On avait également l’impression que le régime créait des règles du jeu inégales sur le plan fiscal. Le gouvernement portugais, dans son budget de l’État pour 2024, a indiqué que la mesure avait atteint son objectif initial et que son maintien pourrait perpétuer l’injustice fiscale et contribuer à l’inflation du logement.

Intervieweur: Quelles sont les implications immédiates de cette fermeture pour les personnes qui envisageaient de s’installer au Portugal avec le statut NHR à l’esprit ?

Expert: Pour ceux qui n’avaient pas obtenu le statut de RNH avant la date limite (généralement le 31 décembre 2023, avec des dispositions de droits acquis très limitées pour ceux qui pouvaient prouver qu’ils avaient entamé des démarches pour déménager en 2023), le régime RNH n’est plus une option. À partir de 2024, les nouveaux résidents au Portugal sont soumis aux règles et aux taux standard de l’impôt sur le revenu portugais, qui sont progressifs et peuvent être nettement plus élevés que les taux forfaitaires du RNH, en particulier pour les revenus les plus élevés. Cela nécessite une réévaluation fondamentale de la planification financière des expatriés potentiels.

Q&R : Valeur en 2025 : Qui bénéficie encore du RNH ?

Intervieweur: Malgré sa fermeture aux nouveaux demandeurs, y a-t-il des personnes qui continuent de bénéficier du régime NHR en 2025 ?

Expert: Absolument. Il s’agit d’un point crucial. La fermeture du régime des droits nationaux n’a pas été rétroactive pour ceux qui détenaient déjà le statut. Les personnes qui ont été enregistrées avec succès en tant que RNH avant la date limite continueront de bénéficier de ses dispositions pendant le reste de leur période de 10 ans. Ainsi, si une personne a obtenu le statut NHR en 2020, par exemple, elle peut toujours profiter de ses avantages jusqu’en 2029, à condition qu’elle continue à remplir tous les critères d’éligibilité en cours, tels que le maintien de la résidence fiscale au Portugal.

Intervieweur: Donc, pour ce groupe bénéficiant de droits acquis, le régime de la RNH reste bien vivant et précieux ?

Expert: Précisément. Pour eux, l’impôt forfaitaire de 20 % sur les revenus professionnels éligibles et les exonérations potentielles sur les revenus étrangers se poursuivent comme avant. Leur planification financière, basée sur les prestations du NHR, reste intacte pendant leur durée désignée de 10 ans. La clé pour ce groupe est d’assurer le respect continu de toutes les règles NHR et de la législation fiscale portugaise.

Q&R : Vérification des preuves : l’impact et l’héritage de NHR

Intervieweur: Avec le recul, que suggèrent les preuves de l’impact global du régime NHR sur le Portugal ?

Expert: Le régime des RNH a sans aucun doute eu un impact économique important. Il a attiré des dizaines de milliers de résidents étrangers, contribuant à l’augmentation de la consommation, à l’investissement dans l’immobilier et à la croissance de certains secteurs de services. Les partisans de la création d’emplois et de professionnels qualifiés ont stimulé l’innovation et créé des emplois. Les données ont souvent montré que les personnes RNH avaient des revenus moyens plus élevés que la population générale, contribuant ainsi de manière substantielle aux recettes fiscales malgré les taux préférentiels. Cependant, comme nous l’avons mentionné, les critiques soulignent les coûts sociaux, en particulier la pression sur l’abordabilité du logement dans les centres urbains. Le débat sur son bénéfice net est complexe, avec des arguments valables des deux côtés. Son héritage sera probablement considéré comme une période d’attraction étrangère importante qui a aidé le Portugal à se remettre des difficultés économiques, mais a également posé des défis liés à l’équité sociale et aux infrastructures.

Q&R : Au-delà du RNH : considérations fiscales pour les nouveaux résidents en 2025

Intervieweur: La porte du RNH étant fermée aux nouveaux arrivants, quelles sont les principales considérations fiscales pour les personnes qui envisagent de devenir résidents fiscaux au Portugal en 2025 ?

Expert: Les nouveaux résidents seront désormais soumis au régime fiscal standard du Portugal. Cela signifie que leurs revenus mondiaux sont généralement soumis à l’impôt sur le revenu portugais (IRS) à des taux progressifs, qui peuvent aller jusqu’à 48 % pour les revenus imposables supérieurs à environ 79 000 € (taux de 2024, sous réserve d’évolution des budgets annuels), plus d’éventuelles majorations de solidarité. C’est un contraste frappant avec les avantages du NHR. Cependant, le Portugal offre encore d’autres incitations plus ciblées. Par exemple, il existe une nouvelle incitation fiscale pour la recherche scientifique et l’innovation (parfois surnommée « NHR 2.0 » pour des rôles hautement qualifiés), et des avantages spécifiques pour les anciens résidents qui retournent au Portugal. Il est également important d’analyser les conventions de double imposition entre le Portugal et les pays d’origine d’un individu, car elles joueront toujours un rôle essentiel dans la prévention de la double imposition, même sans le parapluie du RNH pour les exemptions de revenus étrangers.

Intervieweur: Les conseils fiscaux professionnels sont donc plus essentiels que jamais pour les nouveaux arrivants ?

Expert: Indubitablement. Naviguer dans le système fiscal portugais standard, comprendre les implications des CDI et explorer les incitations spécifiques applicables nécessitent des conseils d’experts. Une évaluation approfondie de sa situation financière et de ses sources de revenus est essentielle pour planifier efficacement sa résidence fiscale au Portugal après la RNH.

Les NHR ont fermé leurs portes aux nouveaux demandeurs en 2024, mais les NHR existants conservent les avantages pendant leur durée de 10 ans. Les nouveaux résidents sont soumis aux taux d’imposition portugais habituels ; Les conseils d’experts sont essentiels. #NHRPortugal #PortugalTax #ExpatLife

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